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美国参议院投票通过债务上限协议

北京时间周五上午,美国参议院以50票赞成48票反对的投票结果,通过了一项将债务上限延长至12月3日的法案。该法案将提交众议院,预计下周将取得突破。美国众议院议长佩洛西指出,议员们可以提前返回投票。预计拜登总统将立即签署这份法案。

众议院将在下周休会,但只要提前72小时通知,众议员可以被召回华盛顿投票。

当地时间10月7日,美国参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)宣布,在与共和党领袖麦康奈尔讨论数小时后,就短暂提高短期债务上限达成协议。该协议将防止美国政府在10月中旬出现国债违约。舒默表示希望能在当日完成相关工作。他说:

“我们已达成协议,将债务上限延长至12月初,我们希望能在今天尽快完成这项工作。”

美国白宫助手称,达成的债务协议将上限提高了4800亿美元。当前美国的债务上限为28.4万亿美元,提高之后将变为28.8万亿美元。美国财政部估计这笔款项将允许其在12月3日之前支付账单

值得注意的是,12月3日这一时点,与前几日通过的短期拨款法案时点重合。上周,美国国会在最后时间通过了政府融资议案,该短期拨款法案旨在帮助美国政府在12月3日之前维持运行。

如今,两党同意短暂提高债务上限协议,这让美国债务危机风险不再那么紧迫。不过,之后关于如何处理长期债务上限和价值3.5万亿美元支出计划的形势仍不明朗,两党可能还会继续在这些议题上逐条“厮杀”。 不仅如此,国会还必须采取行动为政府提供资金,避免12月3日之后政府关门。

美国参议院投票通过债务上限协议 市场资讯  第1张

一位知情人士透露,麦康奈尔之所以同意短期性提高债务上限是为了揭穿民主党虚张声势的做法,同时表明共和党人愿意保持灵活性。

把债务上限和权宜支出法案到期日设在同一天令国会更有可能在单一法案中同时解决这两个问题。这样的法案可能包括2022财年的最高支出水平协议,其中会解决共和党提出的增加国防开支的要求,从而允许将全年拨款法案纳入其中。

麦康奈尔周四表示,共和党人仍然希望迫使民主党人在12月通过预算调节程序提高债务上限。预算调节程序可以让共和党完全不参与投票。 

但直到周四,舒默仍拒绝利用预算调节程序解决债务上限问题,称提高债务限额应该是两党的共同责任,不应由民主党单方面完成。

高盛分析师Alec Philip评论称,4800亿美元的债务上限增幅虽超出了他的预期,但可能不足以支撑到年底,因此国会可能需要在12月解决债务上限问题,要么作为下一个和解法案的一部分、要么作为一项独立法案、又或者作为2022财年支出计划的一部分,在当前短期协议到期后延长支出授权。

整体而言,短暂提高债务上限的消息周四提振了美国股市和大宗商品市场。

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